有人說(shuō)，污水處理廠(chǎng)建在地下將成為大型城市污水治理工程的一個(gè)新的發(fā)展趨勢和發(fā)展方向；也有人說(shuō)，它不過(guò)是特殊情況下的無(wú)奈選擇。那地下污水處理廠(chǎng)究竟是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇還是陷阱？來(lái)聽(tīng)聽(tīng)行業(yè)大佬們怎么說(shuō)。
在我國，絕大多數污水處理廠(chǎng)建設采用的是地上式，但隨著(zhù)城鎮化步伐的加快，有關(guān)于土地資源緊缺和環(huán)境污染等問(wèn)題不斷凸顯出來(lái)。而地下污水處理廠(chǎng)因具有節約土地、對環(huán)境影響小等特點(diǎn)，開(kāi)始走進(jìn)產(chǎn)業(yè)視野。有觀(guān)點(diǎn)認為，污水處理廠(chǎng)建在地下將成為大型城市污水治理工程的一個(gè)新的發(fā)展趨勢和發(fā)展方向。但也有人認為，地下污水處理廠(chǎng)是特殊情況下的無(wú)奈選擇。
地下污水處理廠(chǎng)究竟是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇還是陷阱？針對這一話(huà)題，E20環(huán)境平臺舉辦第八期《鏗鏘三人行》，聚焦地下污水處理廠(chǎng)建設話(huà)題，由E20環(huán)境平臺高級合伙人成衛東主持，邀請到清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(cháng)王凱軍教授；中國水環(huán)境集團董事長(cháng)侯峰先生；北控水務(wù)執行董事、常務(wù)副總裁李力；桑德集團執行董事兼行政總裁張景志；北京碧水源科技股份有限公司總經(jīng)理戴日成；北京東方園林副總裁劉旭，七位分別將理論和實(shí)踐結合，探討了地下污水處理廠(chǎng)的價(jià)值和風(fēng)險問(wèn)題。
地下污水處理廠(chǎng)是機遇，標準建設很重要
王凱軍：我國城市污水的發(fā)展經(jīng)過(guò)了持續十年到十五年的大發(fā)展，現在已經(jīng)到了基本收官的階段。在這樣的情況下，最近幾年，地下污水處理廠(chǎng)應運而生。據了解，荷蘭全國只有一個(gè)地下污水處理廠(chǎng)，日本大約有兩三座，而粗略統計，到現在為止，在我國運行的地下污水處理廠(chǎng)可能超過(guò)了10座，在建的有20座，而且規模越來(lái)越大。
地下污水處理廠(chǎng)的出現代表了一個(gè)技術(shù)的選擇，代表了一種趨勢，但同時(shí)在技術(shù)上也提出了一系列的挑戰。
中國在地下污水處理廠(chǎng)的建設，有可能引領(lǐng)、超越國際的發(fā)展。1、地下污水處理廠(chǎng)為城市污水處理廠(chǎng)從負資產(chǎn)變成正資產(chǎn)提供了可能性。2、城市污水處理廠(chǎng)可以以水為載體，建設成一個(gè)城市生態(tài)的集聚體，可以有公園、有濕地、有園林。
侯峰：地下污水處理廠(chǎng)應該是環(huán)境友好型、土地節約型、資源利用型的地下污水處理系統，地下污水處理廠(chǎng)這個(gè)系統一定是未來(lái)發(fā)展的方向。
中國的城鎮化速度的加快，原來(lái)的污水處理廠(chǎng)都已經(jīng)被新的城市包圍，伴隨出現標準及規模問(wèn)題，城市發(fā)展速度太快，原來(lái)的出水水質(zhì)和規模都不能滿(mǎn)足現在的需求，以及土地價(jià)值等問(wèn)題也隨之出現。在這種情況下，地下水污水處理系統就有三大優(yōu)勢。一、要做到環(huán)境友好型。二要做到土地節約型。能做到土地節約，并有綜合價(jià)值，項目就是全生命周期的判斷，它的投資就是值得的。三要看是否有回用的可能。從投資和運營(yíng)成本以及對城市的貢獻結合考慮，才能確定是不是要堅定不移地去推動(dòng)。
目前，我國地下污水處理廠(chǎng)建設還沒(méi)有完整的標準。有市場(chǎng)，有需求，如果沒(méi)有標準就可能導致一窩蜂，從而影響一個(gè)真正有生命力的技術(shù)。一個(gè)好的東西，要讓它規范，要讓它有生命力，要減少它在發(fā)展過(guò)程中的損失，對標準化的要求很重要。但這個(gè)標準是需要行業(yè)共同推進(jìn)的。
戴日成：地下污水處理廠(chǎng)應該是一個(gè)機會(huì )。主要有兩個(gè)原因，一是環(huán)境不允許，百姓大多拒絕污水處理廠(chǎng)建在居住區周?chē)?。二是、土地太貴。城市發(fā)展速度太快，污水處理廠(chǎng)還要擴建，沒(méi)有足夠的土地資源，導致向地下發(fā)展的趨勢。
地上污水處理廠(chǎng)可以升級改造，但地下污水處理廠(chǎng)沒(méi)有升級改造的空間，這就需要：一是要求設計到位，要有遠期設計規劃。二是安全性要考慮好。三是要應對未來(lái)的標準，向再利用方向發(fā)展。
我們現在有兩個(gè)方向跟國外不同：一是污水排放標準一定要比國外要高得多，這是一個(gè)大趨勢。第二、政府層面、產(chǎn)業(yè)層面以及百姓層面都在要求，地下污水處理廠(chǎng)是一個(gè)大趨勢。要建地下污水處理廠(chǎng)，對技術(shù)創(chuàng )新提出了新的挑戰，包括預處理、生物處理以及深度處理污泥等等一系列問(wèn)題都需要深入研究，創(chuàng )新技術(shù)的企業(yè)會(huì )勝出。
地下污水處理廠(chǎng)可能是一個(gè)好機遇，也希望產(chǎn)業(yè)界大家都積極參與這一模式，共同努力推進(jìn)標準、技術(shù)、創(chuàng )新方法等工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。
王凱軍：目前關(guān)于標準的制定工作正在推進(jìn)，包括北控水務(wù)、中國水環(huán)境集團等在內的企業(yè)也參與了標準的制定，北京市也希望立一個(gè)關(guān)于規范的課題。
地下污水處理廠(chǎng)要因地制宜，要做好系統設計
張景志：從桑德所經(jīng)歷的情況來(lái)看，地下污水處理廠(chǎng)是可行的，但是要客觀(guān)地去看待。在整個(gè)污水處理廠(chǎng)建設當中，它是一個(gè)小眾型的高大上的形態(tài)。地下污水處理廠(chǎng)的推廣和應用有技術(shù)和經(jīng)濟方面的限制條件，很多時(shí)候選擇將污水處理廠(chǎng)建在地下是無(wú)奈之舉，由于征地等問(wèn)題，不得不選擇建在地下。因此，不宜于大面積推廣。
埋在地下帶來(lái)的問(wèn)題可能更多，包括通風(fēng)、除臭、消防、安全等問(wèn)題?？v然地下有一定的空間，但是客觀(guān)講它還是存在一些問(wèn)題的。地下污水處理廠(chǎng)的建設一定不是小規模的，建大規模要考慮污泥的處理設施，而且要為未來(lái)的升級改造留下空間。
李力：這些年，北控水務(wù)在地下污水處理廠(chǎng)方面做了差不多十個(gè)項目，對地下污水處理廠(chǎng)有四點(diǎn)認識：
第一、從水廠(chǎng)全景形勢來(lái)看有四個(gè)選擇：一般選擇的優(yōu)先順序是：地上污水處理廠(chǎng)往下推就是地上的全封閉加蓋，再往下推就是半地下，再往下推才是全地下，地下污水處理廠(chǎng)并不作為我們非常重要的一個(gè)選擇。
第二、地下污水處理廠(chǎng)的環(huán)境友好在五個(gè)方面有所體現：臭氣、噪聲、景觀(guān)、功能(占地面積小)、價(jià)值(土地利用價(jià)值)。
第三、地下污水處理廠(chǎng)有一定的技術(shù)特點(diǎn)。1、工藝優(yōu)化，全地下式給空間優(yōu)化帶來(lái)機遇。2、集成供地技術(shù)。3、節能降耗。4、通風(fēng)除臭。5、采光和照明。6、消防和安全。7、運營(yíng)維護。8、維修和技改。9、防洪排澇。10、應急處理。
第四、同樣的出水水質(zhì)情況下，在出水達標的前提下，單位污染物的減排所付出的代價(jià)越小，這種技術(shù)在我國越受歡迎，這是作為發(fā)展中國家必然的選擇，也是我們不把地下污水處理廠(chǎng)作為最優(yōu)選擇的原因。
侯峰：并不是所有水廠(chǎng)建地下污水處理廠(chǎng)都是合理的，但要圍繞幾個(gè)要素進(jìn)行評估，如果它是正價(jià)值的，那就一定要建。
我們正在運行的一個(gè)數據，在貴陽(yáng)的青山污水處理廠(chǎng)，是全地下式的。由于喀斯特地貌，要爆破石頭，造價(jià)比較高，單個(gè)水廠(chǎng)來(lái)看，它比地上至少高了一倍，但卻換來(lái)三個(gè)大的數據，總體節約了50%以上。
由于當地河流缺水，每年要從水庫調水，而這個(gè)污水處理廠(chǎng)的水完全做到給河流補水。每年給政府節約費用是1500萬(wàn)。其次，貴陽(yáng)原來(lái)土地很便宜，但隨著(zhù)城鎮化速度的加快，周邊土地價(jià)值不斷上升，征地變難。地下式就避免了征地帶來(lái)的困惑，并不是說(shuō)所有地方都適合建，一定要有需求。
劉旭：第一，建地下污水處理廠(chǎng)真是迫不得已，各地建地下污水處理廠(chǎng)一定要因地制宜，不是大規模的推廣，而是要通過(guò)對土地及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合評估。
第二，如果真要建地下污水處理廠(chǎng)，環(huán)保企業(yè)內功修煉需要非常強大。首先是工藝的優(yōu)化，盡量減少土地的使用，還有土建的設計也非常關(guān)鍵。地下污水處理廠(chǎng)一定是有能力、有實(shí)力、有核心技術(shù)、核心資金實(shí)力的，甚至是有更高承擔風(fēng)險能力、有內功建設的實(shí)力的企業(yè)才能去做。
第三，其實(shí)污水處理廠(chǎng)建到地下以后，它上面的景觀(guān)和園林風(fēng)格的建設一定要對周邊環(huán)境功能需求進(jìn)行調研。
成衛東：中國是中央集權國家，城市建設是按“中心”規劃的，人口密度和土地利用強度特別大，所以我們看到中國的房地產(chǎn)，由低層變高層，之后又誕生了“立體城市”概念，住宅在不斷往上走，土地資源的緊張必然會(huì )導致城市基礎設施如污水處理廠(chǎng)要往下走，可能是一個(gè)趨勢，但是需要注意，成本怎么降下來(lái)，后面的維護運營(yíng)怎么做，這個(gè)特別關(guān)鍵。
建設地下污水處理廠(chǎng)有以下特點(diǎn)：1、造價(jià)要比一般的污水處理廠(chǎng)高，可能要翻倍，2、建設過(guò)程當中設計要非常精細化，甚至很多是特種設計，3、運行人員的素質(zhì)要很高，4、能耗比地上大，5、改造升級的空間很小。
地下污水處理廠(chǎng)是新時(shí)代產(chǎn)物，要積極應對
王凱軍：我們看地下污水處理廠(chǎng)應該有更積極的態(tài)度。1、國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到了一定階段，地下污水處理廠(chǎng)是一個(gè)階段性的產(chǎn)物。2、從公司的業(yè)務(wù)來(lái)看，也應該有積極的態(tài)度。例如，肖家河地下污水處理廠(chǎng)，當時(shí)設計的初衷是提標改造，審的時(shí)候卻被推翻了，但是，后來(lái)經(jīng)過(guò)企業(yè)的努力，還是按原計劃做成了。3、從技術(shù)上來(lái)講也是需要積極的態(tài)度，地下污水處理廠(chǎng)和景觀(guān)建設使得行業(yè)能夠更多地參與生態(tài)建設。
戴日成：污水處理作為一個(gè)重要的城市基礎設施，面臨兩個(gè)發(fā)展方向，要么上天，要么入地。污水處理廠(chǎng)的建設將來(lái)的趨勢一定是往下走，這是我們中國特色。如果大家認識到這個(gè)趨勢，我們將在技術(shù)上、標準上，以及污水處理廠(chǎng)結構的設計上，可能就要做一些大的推動(dòng)。
另外，從污水處理廠(chǎng)的運行成本來(lái)看，地下式的污水處理廠(chǎng)并不比地上的貴太多。目前我們已經(jīng)擁有“第二大經(jīng)濟體”的經(jīng)濟容量，中國政府的財政能力已經(jīng)有可能支撐污水處理廠(chǎng)“往下走”。行業(yè)要了解地下污水處理廠(chǎng)，即使現在只是其發(fā)展的初始狀態(tài)。
從政府管理人員層面看，污水處理廠(chǎng)“往下走”可能是優(yōu)先選擇的一個(gè)方向，看條件許可與否。這不一定是要大規模普及，分散式的、小規模的也可以，在綠地、在山里等多種地形下建設都可以考慮。雖然造價(jià)高，但是對于“征用土地困難”的情況，卻是不錯的選擇。
侯峰：應該站在生態(tài)角度看地下污水處理廠(chǎng)建設。污水處理廠(chǎng)的基本功能是把污水變成一個(gè)可用的生態(tài)環(huán)境能接受的水。而中國城鎮化達到發(fā)達國家水平，還有3.5億人要城鎮化，所以土地資源的稀缺和水資源回用的迫切需要，從整個(gè)城市規劃來(lái)看，地下污水處理廠(chǎng)是一個(gè)必然趨勢，確實(shí)是生態(tài)文明建設的一個(gè)重大抓手。
李力：我們的看法較平和，地下污水處理廠(chǎng)是幾種污水處理方式之一，而且目前地下污水處理廠(chǎng)還比較少。
地下廠(chǎng)的發(fā)展也不是說(shuō)未來(lái)就取代地上廠(chǎng)，也是因地制宜。如果要引領(lǐng)世界，不在于建了多少地下污水處理廠(chǎng)，而是在核心技術(shù)上有創(chuàng )新。
成衛東：地下污水處理廠(chǎng)在大中城市肯定是一個(gè)機遇，但確實(shí)需要因地制宜，綜合考慮其成本，若要建設運營(yíng)，需要爭取多重效益，一次投入要多重產(chǎn)出，要考慮增量，增量產(chǎn)生價(jià)值。
經(jīng)過(guò)討論和分享，達成一定的共識，地下污水處理廠(chǎng)是一個(gè)趨勢，是一個(gè)新出現的方向，它對技術(shù)創(chuàng )新提出了更高的要求，不僅是大公司的機會(huì )，也給中小公司的提供了機會(huì )。因為地下污水處理廠(chǎng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的削減污染物的設施，而是一個(gè)綜合了經(jīng)濟、技術(shù)和環(huán)境效果的系統，所以要在商業(yè)模式、業(yè)態(tài)形式等方面進(jìn)行創(chuàng )新。
